Бизнес-класс Архангельск

В Архангельске сверстан проект областного бюджета на 2012-й и плановый период 2013-2014 годов. Депутатам областного Собрания предстоит утвердить главный финансовый документ региона на три года вперед. Муниципалитетам также посоветовали не затягивать с переходом на формат «скользящей трехлетки».  В региональном министерстве финансов уверены: это позволит качественно улучшить бюджетный процесс. Однако депутатов представленный вариант бюджета разочаровал: документ раскритиковали и вернули на доработку.

Представленный областным правительством проект бюджета, как всегда, дефицитный. Доходы региональной казны на следующий год спланированы в размере 45,8 млрд рублей, что на 9,8% больше, чем аналогичный показатель 2011 года. Расходы составят 54,9 млрд. рублей. «Плановый» дефицит - 9,1 млрд рублей.
В последующие два года, несмотря на рост доходов до 45 млрд рублей в 2013-м и свыше  45 млрд в 2014 году, дефицит областного бюджета спрогнозирован в сумме 5,6 млрд и 6,1 млрд рублей соответственно.

Самая весомая целевая программа бюджета – строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог. На эти цели в казне предусмотрено свыше 2,5 млрд рублей. Между тем сокращается финансирование проектов по массовому жилищному строительству — до 50 млн рублей. На строительство и капитальный ремонт образовательных учреждений в области планируется направить 230 млн рублей. На развитие образования и науки — 168 млн.
На поддержку аграриев заложено 550 млн рублей. На развитие малого и среднего бизнеса министерство финансов предлагает выделить 64 млн. Основные статьи расходов - субсидии на компенсацию части лизинговых платежей, процентных ставок по кредитам, субсидии начинающим предпринимателям, развитие сети микрофинансирования. Еще 65 млн пойдет на мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности Архангельской области, 12 млн рублей — на развитие въездного туризма, 10 млн — на пожарную безопасность. На оплату публикаций в СМИ в правительстве региона предлагают потратить около 90 млн рублей.

По словам председателя комитета по ЖКХ и энергетике Андрея АННИНА,  проект бюджета не предусматривает выделение средств на подготовку к отопительному сезону. «Кроме того, расходы на 2012 год по разделу «ЖКХ» сформированы без учета индексации тарифов и запланированы на уровне 2011 года. Это приведет к ухудшению экономической ситуации организаций ЖКХ и повлияет на качество предоставляемых услуг. Данное положение нуждается в корректировке».

Как отметила депутат Валентина ПОПОВА, вызывает недоумение и тот факт, что на 2013 – 2014 годы не предусмотрены расходы на расселение из аварийного жилья и проведение капитального ремонта жилищного фонда. «Все мы знаем остроту этой проблемы, в частности в Архангельске. Учитывая, что мы принимаем трехлетний бюджет, необходимо закладывать средства на ее решение уже сейчас», – подчеркнула она.
Выпадающие доходы областного бюджета от предоставленных областным законодательством налоговых льгот в 2012 году оцениваются почти в 1,5 млрд рублей. Самый большой «провал» по налогу на имущество организаций - 1 млрд 346 млн рублей. До 90 млн рублей бюджет потеряет на налоге на прибыль организаций, еще 27 млн рублей недосчитается региональная казна от поступлений транспортного налога.
Но гораздо большую озабоченность вызывает долг регионального бюджета, который продолжает расти и на 1 октября 2011 года составил 13 млрд 337 млн рублей. В следующем году областная казна только на его обслуживание направит 800 млн рублей. Предел государственного внутреннего долга Архангельской области на 1 января 2013 года установлен в сумме 27 млрд 480 млн рублей, а к 2015 году и вовсе перевалит за 38 млрд рублей.

По мнению председателя комитета по промышленности и экономическому развитию Евгения УХИНА,  представленный проект нуждается в корректировке по целому ряду позиций. «Они отражены в мотивированном заключении, которое направлено в Правительство области. На мой взгляд, одно из первых мероприятий, которое необходимо провести в целях оптимизации расходов, – инвентаризация всех целевых программ, которые у нас действуют. Не секрет, что подчас они бывают крайне неэффективны», – заявил он.