- Наталья Адольфовна, как с нового года предпринимателям рассчитывать пенсионные платежи?

- Сегодня предприниматели уплачивают фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование. За 2009 год он составляет 7274 рубля 40 копеек. Две трети от этой суммы, 4849,6 рубля, направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть, 2424,8 рубля - накопительной части.
С 1 января 2010 года индивидуальные предприниматели обязаны будут  уплачивать в ПФР и ФОМС страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Стоимость страхового года рассчитывается как произведение минимального размера оплаты труда на текущий год (устанавливает решением правительства РФ) и тарифа страхового взноса, увеличенное в 12 раз.  Уплата взносов производится до 31 декабря текущего года,  расчет по начисленным  и уплаченным взносам представляется в ПФР один раз в год до 1 марта календарного года, следующего за  истекшим расчетным периодом.
Тариф страхового взноса в 2010 году остается на уровне 2009 года: 20% в ПФР и  3,1% - в ФОМС (1,1% - в федеральный ФОМС, 2% - в территориальный ФОМС), а  минимальный размер оплаты труда  (МРОТ) будет установлен в 2010 году. За 2010 год предпринимателю необходимо уплатить
в ПФР: МРОТ х 20% х 12
в ФФОМС: МРОТ х 1,1% х 12
в ТФОМС: МРОТ х 2% х 12.
Уплата производится отдельными платежными поручениями на соответствующие  коды бюджетной классификации (КБК).

- Как будет контролироваться уплата взносов?

- С 1 января 2010 года взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование будут администрироваться органами Пенсионного фонда РФ. То есть ПФР будет осуществлять контроль за начисленными и уплаченными взносами и принимать отчетность, осуществлять взыскание задолженности.
Причем федеральное законодательство значительно расширило полномочия ПФР по взысканию, а именно предусмотрена возможность направления инкассового поручения в банк  на списание суммы задолженности со счета страхователя.

- Как Пенсионный фонд будет проводить проверки?

- В соответствии со ст. 33  Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ  органы контроля за уплатой страховых взносов (органы ПФР в отношении взносов на пенсионное и медицинское страхование) проводят камеральные и выездные проверки страхователей. Органы ПФР и Фонда социального страхования проводят выездные проверки  совместно, на основании ежегодных планов проверок.
Выездные проверки проводятся не чаще чем раз в три года. В соответствии со ст. 35 (п. 20) при реорганизации или ликвидации страхователя выездная проверка проводится независимо от времени проведения предыдущей проверки.

- Из нового законодательства не совсем понятно - можно ли будет в 2010-2011 гг. предприятиям с численностью менее 50 человек сдавать отчетность в Пенсионный фонд по почте?

- Пунктом 10 ст. 15 Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ  установлена обязанность страхователя со среднесписочной численностью работников  более 50 человек представлять отчетность (расчет по начисленным и уплаченным взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование) в электронном виде по каналам связи с электронно-цифровой подписью. Эта норма вступает в действие с 1 января 2011 года.
В 2010 году отчетность вышеуказанные страхователи могут представить лично на бумажном носителе в сопровождении магнитного носителя информации. Представление отчетности по почте не предусмотрено и не в интересах страхователя.
Не забывайте об изменениях в законодательстве  об индивидуальном (персонифицированном) учете: с 2010 года отчетность  (индивидуальные сведения) представляются два раза в год по полугодиям,  с 2011 года – четыре раза в год, поквартально. Цель - синхронизация финансовых и информационных потоков – разнесение информации о взносах на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц одновременно с приемом информации о начислении и уплате взносов.
Поэтому целесообразно рассмотреть вариант представления отчетности по каналам связи, без посещения офисов ПФР, без затрат на бумагу. Представление отчетности возможно через уполномоченных представителей, что экономичнее по стоимости. Подробности  можно узнать на нашем сайте или в территориальных органах ПФР по месту регистрации страхователя.

- В течение многих лет предприятия и предприниматели не могли вернуть ошибочно или излишне перечисленные средства на счета ПФР. Пенсионный фонд и налоговая цинично кивали друг на друга и сообща - на законодателей, а наше «моральное» государство благодаря этой многолетней неразберихе прикарманило немалые средства. Есть ли теперь шанс вернуть потерянное? И как быть с теми средствами, которые налогоплательщики, ныне исключенные из накопительной системы, перечисляли в Пенсионный фонд.

- По поводу зачетов и возвратов, излишне уплаченных и ошибочно уплаченных сумм: осуществить зачеты и возвраты можно, и целесообразнее сделать это до 31 декабря текущего года, чтобы войти в режим администрирования взносов органами ПФР без старых проблем.
Зачеты и возвраты осуществляют инспекции ФНС, поскольку именно органы ФНС до 31.12.2009 администрируют взносы на обязательное пенсионное страхование. И органы ФНС будут производить их по всем суммам, не урегулированным на 31.12.2009. Все  проблемы с платежами, произведенными с 01.01.2010, уже в ведении ПФР, и здесь зачеты (возвраты) будут делать органы ПФР.
Ситуация с невозможностью проведения зачетов-возвратов вплоть до 2008 года была обусловлена действующим законодательством, которое не всегда корректно учитывалот реалии, но выполнять его обязаны как ПФР, так и ФНС, что и происходило. 
Органы ПФР и ФНС и сами были не заинтересованы в сложившейся ситуации невозможности разнесения ошибочных или излишних платежей и принимали все возможные меры для решения вопроса. Ведь казначейство в этот период не принимало от ПФР распоряжение о зачете (возврате) взносов, т.к. ПФР не администратор, а ФНС  имела возможность осуществить зачет (возврат) только в отношении налога, но не взноса.
Вот когда нормативными документами была определена возможность ФНС проводить зачет (возврат) в отношении взносов – вопрос был решен. Так что не так все просто, как кажется на первый взгляд, и не надо думать, что работники ПФР или ФНС не предпринимают действий по урегулированию подобных ситуаций.
Что касается средств, перечисленных в накопительную систему теми, кто был исключен из числа застрахованных лиц, имеющих специальную часть лицевого счета и отчисления на накопительную часть пенсии. Возможность получить указанные средства у данных лиц появится  с 1 января 2010 года по достижении ими возраста 55 и 60 лет (женщины и мужчины). Эта норма введена Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ.

- Почему до сих пор Пенсионным фондом не перечислена накопительная часть пенсии граждан за 2008 год в негосударственные пенсионные фонды? Чем обусловлена такая задержка?

- Сумма страховых взносов  на накопительную часть трудовой пенсии за  2008 год отражена на лицевом счете  застрахованного лица 1 июля 2009 года.  В соответствии с правилами инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в течение финансового года в ПФР, утвержденными постановлением Правительства РФ 31 августа 2002 г. № 652.
Из сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за 2008 год сформирован инвестиционный портфель ПФР. Под инвестиционным портфелем Пенсионного фонда Российской Федерации  понимаются активы (денежные средства и ценные бумаги), сформированные за счет средств страховых взносов, поступающих в ПФР в соответствующем финансовом году.
Агентом Пенсионного фонда РФ по приобретению и продаже государственных ценных бумаг Российской Федерации выступают Центральный банк РФ и иные агенты Правительства РФ по обслуживанию государственных ценных бумаг, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению. 
В целях недопущения финансовых потерь, возникших при инвестировании Пенсионным фондом РФ сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в ПФР в  2008 году и подлежащих передаче в доверительное управление управляющим компаниям и в негосударственные пенсионные фонды, реализация инвестиционного портфеля 2008 года будет произведена в сроки, установленные агентом ПФР.

- Как вы объясните ситуацию, описанную в 40-м номере «БК» - «Контора пишет, суд отказывает...»? Арбитражный суд Архангельской области буквально завален исками от Пенсионного фонда РФ. Нередко ответчиками выступают индивидуальные предприниматели, с которых Пенсионный фонд требует уплаты штрафов за непредставленную отчётность по итогам 2008 года. Иски к предпринимателям абсолютно идентичны, как, впрочем, и решения суда: «отказать». В связи с этим вопрос: неужели нельзя сначала подумать, а потом подавать иски в таком диком количестве?

- Территориальные органы Пенсионного фонда не имеют права решать - применять или не применять закон, а обязаны неукоснительно выполнять законодательство. И по закону споры между органами Пенсионного фонда, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 15 сентября 2009 поставил точку в этом вопросе – взыскание штрафных санкций за непредставление индивидуальных сведений предпринимателями (без наемных работников) не производится.
Вся наша работа, в том числе и в части взыскания штрафных санкций, направлена на защиту пенсионных прав застрахованных лиц. Что скрывается за формулировкой «не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета предпринимателем»? А это значит, что предприниматель по итогам года не актуализировал адрес своего информирования; не уточнил назначение платежей, произведенных им в течение года; не внес возможные необходимые корректировки по стажу работы. В результате не получил ежегодное извещение о состоянии лицевого счета из ПФР, в лицевой счет не внесены сведения об уплаченных взносах.
Необходимо больше внимания уделять своим деньгам, уплаченным в виде страховых взносов, а именно: ежегодно сверяться с ПФР, сдавать  сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета индивидуального лицевого счета. Парадоксально, но разъяснять это приходится предпринимателям, которые априори должны заботиться о своих деньгах.
С 1 января 2011 года вступает в силу подпункт «б» пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2009 года №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты …», предусматривающий обязанность физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, представлять в органы ПФР соответствующие сведения до 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом. Следовательно, с 1 января 2011 года у территориальных органов ПФР возникнет право привлечения физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, и взыскания финансовых санкций в судебном порядке.