Тема роста тарифов на ЖКУ волнует жителей всей страны. Многие понимают, что повышение неизбежно произойдёт: дорожают товары, услуги, топливо. Планомерно увеличиваются инвестиции в ЖКХ, хотя, конечно, в ряде регионов, в том числе в Архангельской области, их объём пока недостаточен для безаварийной работы систем. Из-за чего рост тарифов нередко воспринимается болезненно.

«Порой неделями сидим без горячей воды, сети дырявые, и за это должны платить им ещё больше! С какой это радости?!» Вот привычный для нас образ мыслей. Но именно необходимость скорейшего решения коммунальных проблем является одной из причин роста тарифов.

В среднем «по больнице»

Средний рост платы за ЖКУ в России составит 11,9% – это максимальное увеличение за последние десять лет. И это так называемая средняя температура по больнице. Однако в разных регионах цифры отличаются: например, в Амурской области коммунальные услуги подорожают всего на 8,6%, а в Пермском крае – на 25,3%. Такой разброс тарифов эксперты объясняют несколькими факторами.

«Первый фактор: долгие годы тарифы в конкретном регионе росли медленнее, чем в целом по стране, и сейчас их вынуждены повышать сильнее, чтобы довести до средних показателей. Такая проблема была характерна для Архангельской области, Дагестана, – рассказала РБК зампредседателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана РАЗВОРОТНЕВА. – Ещё одна причина – износ сетей и реализация масштабных инвестиционных программ. Инвестиционная составляющая находится в составе тарифа, и у регионов, где сейчас она достаточно высока, повышение будет заметным».

Правительство РФ устанавливает предельные индексы роста платежей за услуги ЖКХ для каждого субъекта. Этот механизм позволяет сдерживать увеличение тарифов. Например, в Архангельской области изначально планировалось повышение до 24,8%. Но после обращений жителей глава региона Александр ЦЫБУЛЬСКИЙ выступил с инициативой ограничить рост тарифов для населения 15%.

«Оставшиеся 10 процентов закроем из областного бюджета, – пояснил Александр Витальевич. – Но мы должны чётко понимать, что стоит за повышением тарифов: что мы получим в части модернизации и улучшения коммунальной системы. Наша задача – сохранить баланс между устойчивой работой коммунальной сферы и доступностью её услуг для всех жителей области».

Кроме того, в регионе действуют механизмы социальной поддержки населения: право на компенсацию коммунальных услуг имеют ветераны войны и труда, дети войны, труженики тыла, жители блокадного Ленинграда, ветераны боевых действий, инвалиды, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС, многодетные семьи – всего в Архангельской области 46 льготных категорий.

Неравномерный рост

Темп роста тарифов на ряд коммунальных услуг – электрическую энергию, сжиженный газ, дрова, услуги регоператора по обращению с ТКО – будет одинаковым на всей территории Архангельской области. Рост цен на природный газ в зависимости от направления потребления составит от 2,4% до 14,9%.

Тарифы на отопление, водоснабжение и водоотведение в некоторых муниципальных образованиях увеличатся на 15%. Это в том числе связано с необходимостью модернизации коммунальной инфраструктуры. Например, в Архангельске реализуются мероприятия в рамках крупного проекта ООО «РВК – Архангельск» по модернизации систем водопроводно-канализационного хозяйства. Также на территории города ведётся строительство газовых котельных. В Северодвинске реализуется проект по переводу Северодвинской ТЭЦ с использования угля на газ.

Ежегодно при формировании тарифов на ЖКУ ресурсоснабжающие организации обосновывают свои расходы. Региональное агентство по тарифам и ценам проводит экспертизу этих расчётов.

«При проведении экспертизы мы оцениваем, обоснованно ли организация заявляет в тариф те или иные затраты, – сообщила «БК» руководитель Агентства по тарифам и ценам Елена ПОПОВА. – Например, в заявке указаны расходы на замену водоразборных колонок. Наши эксперты выясняют, действительно ли нужна эта замена, а также проверяют её реальную стоимость».

Почему дорожает тепло и вода?

Отдельно остановимся на росте тарифов ТГК‑2 и РВК, поскольку для жителей центральных городов региона они являются наиболее существенными. Как пояснили в Агентстве по тарифам и ценам, при формировании тарифов в обязательном порядке учитываются затраты организаций на оплату труда работников, покупку топлива и других энергоресурсов, приобретение химреагентов для очистки воды и стоков, проведение текущих и капитальных ремонтов, расходы на обновление и модернизацию старого оборудования, уплату налогов и т. д.

Например, при формировании тарифов ПАО «ТГК‑2» на 2025 год, кроме инфляции, учтён рост цен на природный газ (на 21,3%), мазут (на 21,1%) и уголь (на 6%). В связи с увеличением МРОТ с 1 января 2025 года пересмотрены расходы на оплату труда. Уточним, что зарплата сотрудников выросла на 9%. Также учтено увеличение расходов на амортизацию основных средств на 14%, реализацию инвестиционных программ, предусматривающих, в том числе, мероприятия по переводу Северодвинской ТЭЦ с угля на газ, с учётом роста ставки налога на прибыль (с 20% до 25%), которым облагаются капвложения.

Основными причинами роста тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения РВК-Архангельск, помимо инфляции, являются рост отчислений на амортизацию в связи с вводом новых объектов на 54%; рост расходов на уплату налогов и сборов на 57% (в том числе налога на имущество на 70% в связи с вводом новых объектов, а также увеличение налога на прибыль в связи с ростом ставки с 20% до 25%), включение расходов на мероприятия по защите централизованных систем водоснабжения и водоотведения от угроз техногенного, природного характера и террористических актов.

В среднем по региону рост тарифов на тепловую энергию составит 14,8%, на горячее водоснабжение – 14,4%, а на холодную воду – на 14%.

Не откладывать «до лучших времён»

Иногда Архангельскую область сравнивают с другими регионами, у которых темпы роста тарифов ниже. Но есть объективные факторы, среди них – большая протяжённость территории и, соответственно, коммунальных сетей, из-за чего объём модернизации также значителен.

Только в Архангельске ТГК‑2 управляет большим количеством объектов, в числе которых Архангельская ТЭЦ, 246 км собственных и 23,6 км арендованных теплотрасс. За прошлый год общий объём финансирования в рамках инвестпрограммы составил 1 млрд 37 млн рублей. Система нуждается в ещё больших вложениях: так, износ тепловых сетей составляет 79%. А всего в Архангельской области замене подлежат около половины всех коммунальных сетей: 4,2 тысячи км. И речь не только про сети теплоснабжения, но и водоснабжения, электроэнергии, газа, канализации.

Платежи за ЖКУ, которые поступают от населения, не покрывают расходы ресурсоснабжающих организаций на закупку ресурсов, содержание, обслуживание, ремонт и модернизацию коммунальных сетей. Поэтому в Архангельской области почти 50% платы по тарифу компенсируется из регионального бюджета.

Областные власти заверяют: модернизация системы ЖКХ будет продолжаться заявленными темпами. Откладывать замену сетей «до лучших времен» уже нельзя. Наш регион использует все возможности для привлечения федерального финансирования, в том числе в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни», различных федеральных проектов и госпрограмм, концессий. И это приносит свои результаты.

Темпы работ увеличиваются: если с 2015 по 2019 годы в регионе заменили всего 66 км коммунальных сетей, то с 2020 по 2024 годы – уже 238 км. Повышением качества воды впервые начали заниматься только в 2020 году. За последние годы в 20 населённых пунктах региона построено 24 объекта, которые сегодня обеспечивают чистой водой 79 тысяч северян. Продолжается модернизация котельных: с 2021 по 2024 годы реконструировано 64 объекта, что на 40% больше, чем за предыдущие пять лет. Внедряются альтернативные источники теплоснабжения. Сейчас реализуется ещё ряд инфраструктурных проектов, направленных на дальнейшее повышение надёжности коммунальных систем. И результаты их внедрения не заставят себя долго ждать.

Напомним, что изменения в квитанциях жители увидят только через месяц: в начале августа, когда придут июльские счета за ЖКУ. Если вы сомневаетесь в правильности выставления счетов за ЖКУ, власти настоятельно рекомендуют обратиться в региональное агентство по тарифам и ценам. Будет проведена проверка.